夜幕之中,他巡查施工工地,发现噪声扰民,及时叫停施工;工地噪声屡禁不止,他白天上门帮助查找原因,提供整改意见,直到噪声降下来。对顶风违规施工造成噪声扰民的工地,他坚决依照有关规定法律法规进行处罚。
5000多个不眠之夜,武汉市硚口区城管执法大队直属一中队队员董才金如城市守夜人,默默守护着辖区居民的清梦。
7月1日,这位干了30多年城管工作的老兵光荣退休。退休前,他带着徒弟来到他创立的武汉市首家“党员降噪声工作室”,将接力棒交给他的徒弟26岁的城管队员冯竑喆:我是真舍不得大家,但是天下没有不散的宴席,你们已经成长起来了,今后渣土管理、降噪工作就靠你们了,“一定要记住,你们是城市的管家,群众的诉求我们要解决,人民的需求我们也要服务好。”
2009年,45岁的董才金开始负责辖区的渣土管理和工地降噪工作。这在某种程度上预示着,他的工作与生活,从此黑白颠倒,成为城市的守夜人。每天晚上8时,他带着队员上路,巡查工地门前是否干净,渣土车篷布是否密闭,车身是否整洁,噪声是否超标。依规定,晚上10时至凌晨6时,除应急抢险施工等因素外,是禁止夜间施工的,确保居民睡个好觉。
一些工地,虽然没有施工,但仍然发出噪声,惊扰居民的清梦。董才金与队员们不眠不休,查找噪声源,及时督促工地消除噪声。
2023年5月的一天深夜12时左右,有居民投诉汉口沿河大道一个工地凌晨传出“哐……哐……哐”的噪声。
“这个工地已结束施工,进入装修阶段了,按理说不会传出巨大的噪声啊!”虽然心中有疑惑,但董才金不敢懈怠,立即前往查看。果然不出所料,工地大门紧闭,里面漆黑一片,不见施工动静。董才金当时如果填写“未见施工”的回执单,就可了结此事。
“居民不可能无缘无故投诉噪声扰民。”董才金想到这里,他立即通知工地负责人,进入工地内部查看,仔仔细细巡查了20多分钟,确认工地没有一点施工。
“工地没有施工,哪来的噪声?”正当董才金一筹莫展之时,一阵大风吹过,顿时响起了有节奏的“哐……哐……哐”声音,董才金立即循声望去,发现了噪声源。原来,是工地用于安装外墙铝板的吊篮缆绳没有收紧,一旦遇到大风天气,缆绳便会荡来荡去,扫在墙面发出巨大的响声。
原本委屈的施工方此时心服口服,立即进行整改,从此居民再未听到这种噪声了。
董才金告诉极目新闻记者,从事降噪工作这么多年,这样罕见的噪声源也是第一次遇见,如果轻易放弃寻找噪声源,怎么能让居民安安静静地睡个好觉呢。
为此,他对自己提出了要求,当天申报出土的工地100%巡查,巡查全覆盖;出现渣土车污染、夜间施工噪声扰民问题,100%处置;群众噪声投诉处置率达到100%。
一些工地为了赶工期抢进度,往往提前施工,而产生噪声,形成扰民。为防止这类事情发生,董才金逐个工地巡查,一晚上来回50公里,察觉缺陷,及时处理。
前不久,居民反映,硚口区某工地一段时间以来,不时发出较大的敲击声。董才金到现场调查后,并未发现施工,为彻底弄清楚噪声源头,董才金在该工地蹲守调查。终于,在凌晨3时,找到了噪音源头,只见一名实施工程人员拿着铁锤敲打砂浆搅拌机,发出很大的噪声。
经过了解得知,该工地为了准备早上6时的施工,安排工人凌晨3时起来,用铁锤敲打砂浆搅拌机上粘上的泥渣,如果将该准备工作调整到早6时,会导致施工进度受到影响。
董才金根据多年的经验,给工地方开出了“药方”:将铁锤包上毛毡,在搅拌机上钉木方,将敲击工具换成木方,施工方试用后,噪声大幅下降。
挖机轴承抖动、车辆鸣笛、发电机轰鸣、盾构地掘进、铲车装卸砂石……各种噪声的声音特点,仅听群众的描述,董才金都能判断得八九不离十,再经过现场仔细巡查,找出噪声的症结,然后开出“药方”,工地照“方子”抓药,药到病除。
“城市管理要坚持七分服务、二分管理、一分执法的理念。”董才金常对徒弟说,在做好服务与管理的同时,还要依法执法,这样才可以确保居民的安宁。
2022年6月3日深夜11时20分,考生家长向城管部门投诉,称在硚口区南泥湾大道一工地正在进行实施工程,声音太吵,让周边考生无法正常休息。
5分钟后,董才金带领执法队员赶到工地,发现噪声源是水泥泵车发出的轰鸣声。工地施工方负责人解释称,超时施工的原因是泵机出现了故障,延误了施工时间。
执法队员责令工地立即停工,但施工方表示,如果不及时将水泥浇灌完成,损失很大,并对整体的结构会造成安全隐患。
随后,队员依法进行立案调查,依据我国《噪声污染防治法》,作出顶格处罚该工地10万元的罚款。因为之前董才金已经上门宣传了相关法规和要求,并对项目负责人动之以情“每个家庭都会在乎孩子的高考,这也许影响了他的一生”,实施工程单位负责人最后心悦诚服的缴纳了罚款。
2021年7月,为了进一步改善医院医疗环境, 减少人车混行, 提高就医安全性及医疗运转效率,武汉同济医院改造工程开工。由于医院地处武汉市中心,部分车辆特别是混凝土搅拌车白天限行,导致项目的部分混凝土施工作业只能夜间进行。
“施工难免会产生噪声,施工方在承担降噪声责任的同时,还要得到附近群众的理解与支持。”2021年11月12日,董才金在工地上创建了武汉市首家党员降噪工作室,将城管、社区与工地、居民联系起来,及时沟通、处置噪声问题,为周边居民、病人营造一个安宁的环境。
在该工作室的指导下,工地建筑企业采取了一系列措施。施工区域内搭设围挡,封闭作业区域,降低噪音传输;避开居民午休时间,在11:00—13:30不进行较大噪音作业,减少对周边居民影响。
去年7月,怀孕4个月王女士对汉西城建142地块项目产生的噪声十分敏感,通过党员工作降噪室这个桥梁,城管队员和建设方、渣土运输方寻找噪声源,最终发现,噪声主要来自于一台老旧挖掘机中间轴承转动时发出的声音。
为避免更换轴承或者购买新机增加企业成本,城管队员了解到该企业在我市另一地块也有一处新开建的工地,那块工地远离居民区,且使用的挖掘机都是新置的,于是建议该企业将两块工地使用的挖掘机互换。
党员降噪工作室在施工方与群众之间,起到了桥梁纽带作用,得到了大家的认可,武汉城管执法督察总队向全市推广了这一噪声管理模式。目前,武汉87多个工地,设有党员降噪工作室,守护着居民的清梦。
今年七一前夕,董才金在他创立的全市第一个党员降噪工作室里,将接力棒交给他26岁的徒弟城管队员冯竑喆:执法要有“尺度”、服务要有“温度”,“一定要记住,群众的诉求我们要解决,群众的需求我们也要服务好。”
“师傅,您放心,我们会像您一样干。”冯竑喆拍着胸脯说,你让我们“少玩手机,多看案卷”的教诲,我一直铭记在心。
“虽然我退休了,但永远是中队的人。有需要,请随时喊我!”此时,师徒俩人的手,早已紧紧地握在了一起。